根据区委统一安排部署，二届区委第四轮巡察第三巡察组于2019年7月3日至7月10日对共青团秦皇岛市抚宁区委开展了常规巡察。9月11日，区委第三巡察组向团区委反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

 通过两个月的集中整改，针对区委巡察组反馈意见梳理出的七个方面28个具体问题，目前已全部完成整改，整改的具体情况和基本成效是：

（一）关于党的政治建设方面

关于“坚持和加强党的全面领导存在薄弱环节，党组织核心作用发挥不充分”4个问题。

 整改情况：（1）团区委加强与区直机关工委的沟通联系，安排专人负责机关党建工作，及时掌握全区党建工作部署、开展情况，在严格落实的基础上创优争先，按时按质量完成各项工作任务；（2）每季度专题召开班子会研究党建工作，今年已召开3次；（3）规范机关各种会议会议记录，目前已参照区委规范机关各项会议记录16次；（4）团区委严格执行主要领导“四个不直接分管”制度，已将人事、财务、工程项目、物资采购交由副书记分管；（5）责专人负责班子会、机关全体会、党支部会议会议记录，规范会议记录样式，重大事项、重大议题单独形成会议纪要；（6）严格执行“三重一大”制度，涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用全部经会议集体讨论研究决定；（7）团区委已参照区委常委会会议记录样式规范我单位会议记录；（8）指定办公室专人负责记录各种会议；（9）安排会议记录负责人到区委办学习如何规范记录1次。

 关于“学习贯彻党的路线方针政策不到位，落实有差距”3个问题。

整改情况：（1）团区委严格执行收文、批文制度，主要领导按照文件精神批阅落实；（2）由办公室专人负责文件的收发、传阅，确保领导批示落实到人；（3）就贯彻落实省市区文件精神不到位问题，主要领导已经在主题民主生活会上做了批评和自我批评。（4）团区委充分利用“抚宁共青团”公众号，加大宣传力度，进一步加强对青年的思想引领，弘扬社会主旋律，今年以来共发出公众号35篇；（5）充分利用“志愿汇”等新媒体，对志愿者工作进行发动和管理，引导抚宁青年积极投身到志愿服务活动中，每月至少开展一次活动；（6）积极开展发动“青年大学习”活动，组织青年团员每周竞答一次有关共青团知识答题；（7）团区委按照习总书记关于青少年的期望和要求，发挥共青团的职能作用，对广大团员青年和少先队员进行有针对性的分类引导和服务，近期，在少先队员中广泛开展“争做新时代好队员”活动，丰富内容和形式，寓教于乐，引导广大少先队员听党话、跟党走；在团员青年中开展“我与祖国共奋进”特别主题团日活动，通过“沉浸式”的仪式教育，激励和引导广大团员青年大力弘扬爱国主义为核心的伟大民族精神，进一步坚定“四个自信”；（8）围绕区委中心工作，丰富创卫、创城等教育实践活动。在学校，开展主题队课、队日活动，教育引导少先队员和团员为助力环保做出贡献，并通过小手拉大手，带动家庭和社会共同参与；在社区，发挥青年志愿者的重要作用，组织二中、职教、爱先行等青年志愿者积极开展清扫垃圾、垃圾分类宣传等活动17次，共筑生态文明。 

（二）关于党的思想建设方面

关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深度不够”问题。

整改情况：（1）团区委认真落实区委培训计划，所有科级以上干部全部参加，共计5人次； （2）把是否在具体工作中贯彻落实十九大精神作为年度考核重要依据；（3）开展班子成员、机关干部学习情况自查,补充抄写十九大报告，班子成员每人撰写心得体会2篇，机关干部每人撰写心得体会1篇；（4）加强思想教育，把学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神等作为首要政治任务，每天要求全体党员学习学习强国APP，并要求每日学习分数不低于30分。

关于“‘两学一做’学习教育常态化制度化推进不扎实。”问题。

 整改情况：（1）贴近基层团组织开展“两学一做”学习教育各项活动，深入村、社区开展讲党课、主题团日活动，共计13次，丰富活动形式；（2）开展“两学一做”学习教育与“脱贫攻坚”工作相结合，结对帮扶困难家庭，给贫困学生创造更好的生活条件，巡察整改以来团区委已结对帮扶贫困户两户；（3）增强“两学一做”学习教育重视程度，使之贯穿机关支部党建各项工作；（4）继续保持“两学一做”学习教育常态化，每季度机关支部召开一次党员大会，始终围绕学党规党章、学系列讲话、做合格党员确定会议主题。

 关于“意识形态责任制落实不到位”3个问题。

 整改情况：（1）团区委将意识形态工作列入年度工作要点，年初制定机关年度学习内容、学习任务、学习目的，建立第一时间学习制度，并严格执行；（2）把学好用好党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，以党支部委员会为龙头，加强对党的十九大精神的理论研讨和学习贯彻情况的经验交流；（3）将意识形态工作列入班子会重要议事日程，每年召开2次专题会议研究部署意识形态工作，今年以来已召开一次；（4）重新制定机关首学制度，明确每次班子会、机关全体会、党支部会议上首先进行理论学习；（5）团区委规范机关学习制度，增强与宣传部理论教育科的联系，按照统一学习内容进行学习，每季度检查一次学习笔记，查漏补缺，规范记录；（6）严格规范中心组学习档案，明确专人负责会议签到、手工记录；（7）规范理论中心组学习制度，落实“一把手”审批制度，确保理论中心组学习有方案、有审批、有计划、有内容。

（三）关于党的组织建设方面

关于“支部手册记录不规范”2个问题。

整改情况：（1）党支部开展活动严格遵守“三会一课”制度要求，支委会、党员大会，讲党课、志愿服务等严格按照要求准时召开、组织开展；（2）安排办公室专人负责党建工作，并记录党支部工作手册，已经到组织部组织指导科学习、询问如何记录3次；（3）就机关党支部“三会一课”制度落实不到位情况，主要领导已在民主生活会上进行了批评和自我批评。（4）严格履行领导干部讲党课制度，党支部书记每年到基层至少讲一次党课，同时提高讲党课的质量，不流于形式，不照本宣科，党课内容符合基层实际、贴近党员，今年以来已讲党课7次；（5）机关支部讲党课后，按要求记录党支部工作手册并附党课讲稿；（6）通过收看党史教育片、参观红色教育基地等党内活动丰富党课形式。

关于“基层团组织建设薄弱”2个问题。

整改情况：（1）团区委挑选了一批优秀非公企业党支部企业建立团支部，以党建带团建，增加非公企业团建工作覆盖面，目前已经挑选3家建立团组织；（2）强化基层团组织建设，特别是农村团支部，挑选优秀青年任团支部成员，或由乡镇、管区、街道选派年轻干部到村任团干部，丰富团工作并下发文件；（3）计划在城区范围内建设一处团活动阵地，为社会青年团员团活动创造平台，地址已选定；（4）团区委已于10月30日召开中国共产主义青年团秦皇岛市抚宁区第一次代表大会，顺利完成换届选举工作，组织意图人选顺利当选。

（四）关于党的作风建设方面

关于“工作作风不严谨”3个问题。

整改情况：（1）团区委领导班已梳理当前共青团工作亟待解决的加强基层团组织建设和引领广大社会青年投身社会建设等问题，确定调研主题，明确调研时间和地点，带头深入基层、深入青年文明号开展调查研究，今年以来团区委主要领导已深入基层调研15次。（2）梳理调研情况，领导班子亲自撰写有情况、有问题、有对策的研究报告，汇总梳理调研发现问题、基层意见建议，形成具体化、精准化的措施方案，推动共青团工作开展，团区委主要领导已形成高质量调研报告3篇；（3）已安排办公室专人对机关档案进行管理，梳理汇总需要存档的资料，以备统一存档并长期坚持；（4）邀请区档案馆档案管理人员到我单位现场指导1次；（5）已建立《共青团抚宁区委外出登记、请销假制度》，并按制度严格执行；（6）日常由分管机关副职勤提醒监督此项工作，规范机关纪律；（7）开展经常性纪律教育，把党章党规党纪作为党支部和理论学习中心组学习必学内容；（8）充分运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。

关于“团务工作未公开”问题。

 整改情况：（1）团区委已及时公开上级党、团组织下发的有关共青团工作适合公开的政策、文件精神，团费收缴和使用、团员发展、团组织活动开展等团务工作，目前已就团费收缴和使用、团员发展、团组织活动开展情况向青年团员代表公开；（2）充分利用机关会、团干部会，学习传达上级文件精神，通报近期共青团工作，十月以来已开会11次；（3）充分发挥团代会作用，通过抚宁共青团近5年工作报告及画册向广大团员青年公开团区委工作。

（五）关于党的纪律建设方面

关于“党内政治生活不严肃”问题。

整改情况：（1）已严格按照上级工作要求，每年至少召开2次民主生活会，如有其它要求如期按要求召开，目前已召开民主生活会2次；（2）严格按照民主生活会要求召开民主生活会，会前征求同级各单位、下级团组织、服务对象意见，会后结合会议情况坚决整改，并作出整改报告，列出整改清单；（3）严肃党内组织生活，主要领导以身作则，提高认识，认真学习，带头做好表率，形成“头雁效应”；（4）就民主生活会流于形式,重视程度不够，分管领导已在专题民主生活会上进行了批评和自我批评。

 关于“财务管理不规范”4个问题。

 整改情况：（1）已安排专人负责团费收缴工作，每半年收缴一次；（2）对未及时上缴团费的单位下催缴通知单，及时适当约谈团组织负责人；（3）已将原有团费账户明确仅用于团费收支，不在用作他用；（4）按照《共青团抚宁区委财务管理制度》对团费账户进行规范化管理；对工作人员加强培训，提高业务水平；（5）已制定《共青团抚宁区委财务管理制度》，规范机关财务制度；（6）与区财务标杆单位学习，了解日常财务运转情况，规范机关财务制度，完善财务手续；（7）就未规范好机关财务制度，主要领导已在专题民主生活会上进行了批评和自我批评；（8）制定《共青团抚宁区委财务管理制度》，规范机关财务制度；（9）对超期归还的周转金及时归还到位，并对超期归还周转金进行解释说明。 

（六）关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

 关于“履行全面从严治党主体责任有差距”2个问题。

整改情况：（1）严格执行每半年至少一次机关全体会专题研究党风廉政建设工作，上半年党风廉政建设部署会已经召开完毕；（2）两名班子成员在工作日志指定位置持续记录党风廉政建设履职纪实，目前已记录完全；（3）充分运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。开展经常性纪律教育，把党章党规党纪作为党组和理论学习中心组学习必学内容，做到知纪明纪守纪；（4）制定《共青团抚宁区委外出登记、请销假制度》、《共青团抚宁区委财务管理制度》并严格执行，形成长效机制，规范机关干部日常行为和财务工作；（5）规范干部廉政谈话制度，按照区委主体办统一要求，主要负责人与所有机关成员每年不少于两次谈话，加强教育和提醒；（6）就未做好廉政风险防控，未充分运用监督执纪“四种形态”对机关干部进行廉政谈话，加强教育问题，主要领导已在专题民主生活会上进行了批评和自我批评。

（七）关于巡视巡察整改方面

关于“落实巡视巡察整改不够深入”问题。

整改情况：（1）结合此次巡察工作，我单位已制定完善《共青团抚宁区委机关干部分工决定》、《共青团抚宁区委外出登记、请销假制度》，对机关日常工作、巡察整改反馈问题涉及工作全部逐人分解，落到实处，并通过制度加强对机关人员的管理；（2）规范巡视巡察档案资料，对28个反馈需整改问题逐条整理归档佐证资料。    

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为自发布之日起2个月。联系方式：电话0335-6012350（工作时间）；邮政信箱：秦皇岛市抚宁区骊城街道金山大街2号团区委；邮政编码：066300；电子邮箱：fntxw2004@126.com。

                                                                                                                                                                       共青团秦皇岛市抚宁区委员会

                                                                                                                                                                                  2019年12月24日